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从设想到研究探索,再到开端制订方案,北京距离开征拥堵费已经越来越近了。昨日,市政协召开了雾霾治理问题提案解决协商会。会上,针对委员提出本市开征拥堵费的建议,市发改委、市环保局、市交通委等部门回答示意将予以部门接纳,现在北京开端制订了本市交通拥堵费收费政策方案和手艺方案,现在正在组织进一步深入研究和论证。
政策落地倒计时
近年来,针对北京交通拥堵问题愈发凸显,以及尾气历久占有本市大气污染泉源首位等情形,北京已接连推出了尾号限行、摇号购车等政策。2013年,北京披露《北京市2013-2017清洁空气行动设计》,明确提出将研究制订征收交通拥堵费,坐实各界的政策预期。
虽然在三年左右的时间里北京尚未出台这项新政,但在清华大学交通研究所副教授李瑞敏眼中,政府每次亮相、说话转变已经显示出,北京拥堵费政策离落地已越来越近了。纵然今年1月北京市常务副市长李士祥在北京市两会时代明确示意,拥堵费出台还没有时间表,但从最初北京提出制订拥堵费到确定择机收取,再到着手研究拥堵费立法,这项政策之于北京市民已不再遥不行及。
“本次,相关部门进一步亮相称北京开端制订了收费政策方案和手艺方案,令人看到了拥堵费详细设计、细化方案即将出台的可能。”李瑞敏示意。
轮廓日渐清晰
昨日,相关负责人示意,方案是市交通委会同市发改委、市环保局、市公安交管等部门,在充实借鉴新加坡、伦敦、斯德哥尔摩等都市履历基础上开端制订的。而此前,业界专家以及本市交通部门负责人也都曾公然示意,北京可以在一定程度上参考上述几个都市已接纳的拥堵费征收方案。
详细来说,李瑞敏先容,新加坡、伦敦制订的拥堵费政策相对对照典型,前者是凭据门路运行情形差别化收费,好比门路车速高时收费低,反之则高收费,以此来调整部门住民错峰出行;而伦敦则是在都市中划出一片区域举行牢固收费,只要监测视频监测到汽车进入该区域,就会收取一定的拥堵费,尺度虽然牢固但每隔一段时间会有所浮动。
而市交通委交通行业节能减排中央副主任刘莹曾透露,北京或将凭据交通情形划分区域,重点参考区域内的污染、拥堵指数,颠簸性地确定收费尺度和收费时间、收费区域。而对于不少市民忧郁的拥堵费是否会体现在油费中的疑问,刘莹示意,拥堵费需要反映都市的拥堵情形,纳入油费或者根据年费等形式收取都是不合适的,由于拥堵情形随时都市有转变,若是一概而论通过油费或根据年费收取则与初衷相违反。“北京有可能会凭据车辆的排放尺度适当地调整征收金额,污染小的车辆收费可能会低一些。”
治堵还需政策“组合拳”
“归根结底,征收拥堵费最终的目的照样要用经济手段缓解北京较大的交通拥堵和大气治污压力。”李瑞敏示意。此前,市交通委也曾明确示意,北京将把治理拥堵、缓解“大都市病”作为“十三五”时代的重要事情,将在完善治理交通拥堵总体方案基础上,分年度实行交通拥堵治理专项行动设计。不外李瑞敏也建议,由于拥堵费的实行需要大量配套政策同时推进,因此包罗电子号牌设置、罚款、收费方式等重要环节也亟须尽快明确。
除拥堵费相关政策外,在昨日给出的回复中,相关部门也明确,北京正在组织修订《北京市空气重污染应急预案》,新修订的预案在响应措施方面,将重点对高排放车实行禁行等措施,制订严于京津冀统一尺度要求的响应措施。现在,市公安局、市环保局等正在开展全市高排放车数据对接事情。
此外,本市多部门今年还将连系首都区域环线高速公路建设,研究制订外埠货运车辆绕行北京市相关政策和措施;而市交通委也正在举行研究和论证采暖季实行加倍严酷的机动车限行措施。
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