提高自主创新能力推进产业结构调整

独家分析：2008年11月汽车零部件进口情况简析

    在今年的天下“两会”上，“十一五”计划和科学生长观是关注的焦点。凭据国家“十一五”计划的要求，一些行业的生长计划也将陆续宣布。记者克日获悉，《中国汽车产业“十一五”生长计划纲要》（以下简称《纲要》）将于3月中下旬对外宣布。2月尾，国家发改委把相关部委和企业的有关负责人组织到一起，再一次征求了人人的意见。

　　与以往差别，“十一五”计划按《纲要》的形式举行制订。它充分考虑了我国社会主义市场经济生长的成熟水平和汽车产业生长水平，主要体现的是国家指导产业生长的偏向，产能、项目、产物、投资等方面，需要由企业和市场决议的内容，不在《纲要》中体现。提高自主创新能力、推进产业结构调整是未来五年产业生长主要义务

　　据相关人士先容，“十一五”是我国汽车产业生长战略调整的主要时期，“提高企业自主研发和手艺创新能力，鼎力生长自主品牌；促进汽车产业手艺提高，努力生长节能和新能源汽车产物；加速产物结构和组织结构调整，推进产业结构优化升级”是“十一五”时代行业生长的主要义务。

　　“十五”前四年产业平均增长速度为25%，本着可持续生长的原则和凭据对海内汽车市场需求的展望，“十一五”时代产业增长目的是年均增长率在10%左右，2010年海内汽车保有量到达5500万辆左右，汽车化水平到达40辆/千人，汽车工业增添值到达4500亿元左右。有关专家示意，这是首次在产业生长目的中提出“汽车化水平（即每千人汽车拥有量）”的观点，堪称一个可喜的提高，解释我们已经改变了已往政府通过计划产能、产量决议产业生长规模的治理方式，体现了市场经济体制下政府通过指导消费从而指导产业生长的思绪。

　　为了完成自主开发和结构调整的义务，《纲要》为其划分制订了预期目的。要求大型汽车集团应该具备自主产物的平台开发能力，主干汽车企业应具备主导产物车身开发及底盘匹配能力；主要总成与要害零部件企业要拥有核心手艺，能与整车举行同步开发。在产业结构调整方面延续了《汽车产业生长政策》的思绪，激励吞并重组，形成若干家具有市场竞争力的汽车集团。这一目标解释，“新建”已经不是往后国家指导产业生长的主要方式，而是提倡充分行使已有资源。存在已久的“零企业”征象也将消逝，国家将确立生产企业退出机制，对近3年产销数字为零的企业作废产物通告。另有一点要稀奇指出的是，《纲要》提出形成国有、民营及外洋资源协调生长的产业款式，解释了国家对种种资源在海内汽车产业生长上一视同仁的原则。在产物结构方面，要增添节能与新能源产物的比重，推广新材料和轻量化手艺应用。争取自主品牌乘用车海内市场占有率提高到60%以上。

　　相关人士告诉记者，《纲要》要求汽车企业确立产物研究开发机构，合资企业也不破例。国家也将通过确立新手艺评价系统和增强共用手艺研究平台建设等措施支持企业提高自主创新能力。周全提升零部件产业竞争力是提升行业整体竞争力的要害

　　一直以来，都有业内人士为零部件行业的外部生长情况行侠仗义：以为国家的支持和优惠政策大多给了整车企业，很少落到零部件企业头上。这一次，《纲要》明确提出要行使各种零部件的现有基础，施展对照优势，周全提升零部件产业竞争力。

　　零部件是汽车产业生长的基础，没有壮大的、自主生长的零部件工业为支持，汽车产业的自主生长将酿成纸上谈兵、扑朔迷离。相关人士喜悦地说：“若是从现在开始，国家鼎力重视零部件企业的生长，在3～5年内形成一批有竞争力的要害零部件企业，我们的汽车行业自主生长照样异常有希望的。”但应该若何促进零部件企业提高竞争力？《纲要》提出要让整车企业与零部件企业确立历久、共赢的合作关系，举行联合开发，整车企业有义务给零部件企业提供产物开发的机遇。零部件企业，都要紧紧抓住“十一五”这个生长的要害期，以自主品牌商用车和经济型乘用车配套为突破口，扩大海内外配套份额，进一步做大做强。增强尺度律例系统建设是规范市场行为的主要手段

　　“十一五”时代，相关部门对行业的治理将越来越与国际接轨，越来越法制化，而实现这一治理形式的最有用手段就是完善行业尺度律例系统。

　　国家有关部门将亲切跟踪先进国家尺度律例的生长动态，借鉴国际尺度及手艺律例的甜头，在已有执法、律例的基础上，进一步细化和充实有关律例，确立周全、系统、相互协调的尺度律例系统，重点包罗确立车辆接纳行使律例系统，确立、健全车辆准入治理制度和生产一致性保证治理办法等。

　　据悉，“十一五”时代相关部门将会制订和颁布近50余项尺度和律例，生产企业要提前做好准备。

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