各地限制有增无减 微车何时才气冲出“围城”

轿车市场开始回暖

    今年早些时候，广州本田执行副总经理曾庆洪、吉祥控股集团董事长李书福等业界人士向有关方面提出了激励生长小排量汽车的提案或建议。6月1日出台的新《汽车产业生长政策》给予努力回应，明确提出，激励生长节能环保的小排量汽车。但令人费解的是，微型汽车在我国却到处受阻。

    限制微型汽车，难以想象

    微型汽车俗称小排量车，通常是指那些1.0升排量以下的小车。小排量车油耗基本上在每百公里5升以下，这与一样平常排量在1.4以上的家庭经济型轿车比，每百公里要省4升油左右。以一样平常家庭用车每月跑2000公里盘算，小排量车就比一样平常轿车每月节约约莫80升油，一年下来，一辆小排量车就可以节约近千升油。低能耗、小排量的汽车有利于环保和都会交通，这个原理人人皆知。但令人费解的是，微型汽车被各地戴上种种有色眼镜。京沪深限行，广州、珠海不给上牌照，中国60多个都会对微车都有限制。一位汽车合资企业的外方老总曾困惑不解、但又不无诙谐地说：“贵国对微型汽车的待遇有失公正，一道道横加限制的禁令将它紧箍在钱钟书先生的‘围城’里，真是太难以想象。这种事情若是发生在我们国家，将是无法想象的。”

    倒是这位老外讲了真话。事实是，小排量轿车在外洋已成为一种时尚。从上世纪70年代起，世界上险些所有着名汽车制造厂商都在加速研制低油耗、低价钱、小排量、小车身的轿车，以节约能源、削减污染、少占行车空间及停车用地。在当今外洋成熟的汽车市场，险些成了微型汽车的天下，好比日本、欧洲等市场，微型汽车的消费，占到市场总量的60%~70%。法国政府对大排量轿车加以重税，却同时补助小排量汽车的购置。韩国、日本对节能、少污染、少占地、有社会效益的微型汽车予以减免税费的政策珍爱，支持本国企业做大做强。而反观我们自己，一方面口口声声称，要与国际接轨，一方面却与国际潮水南辕北辙，为什么在这里却不愿接轨了呢？

    激励生长大排量汽车，舍本逐末

    与外洋做法相背的是，我国一些省市在“限微”的同时，不约而同地对排量相对较高的车执行了激励性措施，特别是出租车，泛起了排量越大越好的趋势。杭州市政府出台措施，新运营出租车的排量必须在1.5升以上才允许上牌，市区运营的出租车若是更新，必须是排量2.0升以上，且车价在20万元以上的。南京市划定，新购出租车排量必须是1.4升以上的。成都市2000年划定，2-3年内镌汰1升以下排量出租车，新购出租车必须是排量1升以上的……理由是出租车是都会的手刺，提高出租车档次才气显示都会的蓬勃水平。在限制和激励两种差别政策的影响下，天下各大都会汽车交易市场销售排行榜上，越来越难以瞥见小排量车的身影，取而代之的，是种种大排量，高油耗的汽车。

    执行可持续生长的能源战略是新时期我国能源生长的基本方针，节能优先又是能源战略的重中之重。有关人士指出，若是接纳强化节能和提高能效的政策，到2020年，我国能源消费总量可以削减15%到27%，这里就包罗使用更节能的汽车。小排量车在节能方面的优异显示与国家能源战略相吻合。错误地限制微型车，而且至今不改，显然是舍本逐末了。

    是国家不支持吗？非也

    实在，我国中央有关部门是一向提倡和支持生长微型汽车的。早在1996年8月10日，国务院办公厅就转发了国家计委《关于作废地方限制经济型轿车使用意见》的通知。《汽车工业“十五”计划》出台后，提出把售价8万元左右、百公里油耗低于4升经济型轿车确定为轿车生长重点。在这之后，国家有关部门也再三告诫，不得限制小排量经济型轿车。今年上半年，商务部、国家发改委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局团结开展汽车市场专项整治。整治的重点之一就是不得根据发动机排量或汽车规格执行限购限行的措施。今年6月1日，国家发改委正式颁布执行了《汽车产业生长政策》，新政策第十二章消费政策第一条明确提出：培育以私人消费为主体的汽车市场，改善汽车使用情况，维护汽车消费者权益。指导汽车消费者购置和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，增强情况珍爱。那么，既然中央支持，我国的微型汽车生长照样不尽人意，问题又出在那里呢？

    难以和谐的博弈

    近几年来，只管中央有关部门对微型汽车的“松绑”不止一次，但地方珍爱与市场封锁却令这样的松绑效果险些等于零。时至今日，各个都会对小排量限制方面仍然没有铺开来，此为前车之鉴。这实际上是情况珍爱与地方珍爱的一场博弈。

    有关专家以为，低能耗、小排量的汽车有利环保和都会交通，但以往海内不少都会却以种种捏词限制消费者购置和使用。各地限制微车的理由在于道路交通日趋饱和，小排量轿车影响都会交通提速，废气及噪声污染严重、小排量车档次外观影响都会形象等。一些地方政府以为，若是一旦为微型汽车“松绑”，大车小车满街跑，交通没跟上，用车成本拼命上蹿，反而不利于整体市场生长。而真正缘故原由在于，汽车新政中激励微车行业的生长牵涉到与现在地方切身利益的冲突，触及到一些大都会治理政府潜意识中确实存在的忧郁：

    其一，忧郁小排量汽车一旦铺开，由于价廉省油，首当其冲会打击内陆的汽车产业，会蚕食掉一部分本该属于内陆汽车的消费市场。然而，各地所忧郁的问题还远远不止这些，围绕汽车消费还将动员一大片相关的服务产业，如增添内陆就业岗位，增添地方税收等等。这既是当地经济生长成就的一种展示，也完全可以与父母官的“政绩”扯到一起的。

    其二，忧郁小排量轿车不登大雅之堂，一旦铺开，都会的品位和档次就会打折扣，从而影响都会形象，这也是父母官所不愿意瞥见的。

在这样一种利益的驱使下，各地本能地抵制小排量轿车，执行地方珍爱。这就不难理解微型汽车生长为何举步维艰了。因此，各地能否严格执行新政，成了微车行业能否走出“围城”、加速生长的要害。

    眼下，能否让这60多个都会限制微型汽车的划定推倒重来，将是对汽车新政能否有力执行的磨练。对此业内人士不无忧郁地指出，有些矛盾难以和谐，若落实下去，牵扯到的部门太多，中央的各部门，地方的各部门，都要相互协调，这将是一项何等浩荡而系统的工程。看来，治理限制微型汽车的沉疴需要有更猛的药剂。

中国将成为世界最大的汽车市场