江苏出台治理超限超载新政 执行全链条羁系

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　　12月9日，江苏省交通厅、公安厅召开新闻公布会，解读《从严开展公路超限超载运输治理事情实行方案》（以下简称实行方案）。未来三年，江苏要基本消除高速公路超限超载征象，从货物源头羁系、货车源头羁系、路面路警团结执法、事后团结惩戒、运输结构调整等5大方面堵住超限超载的顽疾。

　　建议出台国标，重点监控车辆出厂时安装监控系统

　　江苏地处平原区域，制造业蓬勃，货物原材料大量从外省调运，而生产的产物又销往天下，“两头在外”的产业结构，给治理公路超载带来挑战。

　　12月9日，在公布会中，江苏省交通综合执法局副局长张鸿飞先容，江苏公路货运量从2004年的6.9亿吨，增进至2018年的13.9亿吨，日均货车流量46万辆，外省籍货车占比60%以上，需要平衡急增的货运量与羁系压力。

　　张鸿飞以为，货运源头单元正当装载责任落实不到位，“政府主抓、部门联动、属地治理、社会介入”的治超事情机制不够顺畅，也进一步加剧了超限运输治理事情的难度。

　　“货运市场准入门槛低,导致盲目发展，运力过剩，供大于求，存在运费越低越超限超载、越超限超载运费越低的恶性循环，这些都是超载征象屡禁不止的深层次缘故原由。”江苏省公安厅交警总队副总队长王文示意。

　　超限超载违法行为已经严重影响门路交通安全。据统计，今年1至10月份，江苏共发生涉及重型货车的门路交通事故3277起，造成1635人殒命，殒命人数占门路交通事故殒命总数的18.8%。这些事故中有相当一部分肇事货车存在超限超载的违法行为。

　　“现在，我们已经在江苏省结构不停车称重系统，试点开展非现场执法。同时若是系统若是发现某个区域近期超载征象高发，就会加大对四周区域公路超载的管控。”江苏交通综合执法局门路局副局长杨毅文说。他同时建议，对于不停车称重系统的推广应用，应尽快确立国家尺度、技术尺度和产物尺度。

　　“而对于一些重点监控的车辆，例如4轴以上的货运车辆，是否可以出台国家尺度，在出厂时就强制安装称重监控系统，并逐渐镌汰没有安装监控系统的车辆，确保可以将超重信息，实时发给运输企业和羁系部门。”杨毅文说。

　　未来三年要基本消除高速公路超限超载征象

　　在江苏省交通运输厅会同省公安厅制订并提请省安委会印发的实行方案，明确了未来三年的治超事情目的，并提出治超五大义务。

　　张鸿飞先容，未来三年要基本消除高速公路超限超载征象；100%羁系重点货运源头单元；路警团结查获的违法超限超载车辆处罚率到达100%；本省籍违法超限超载车辆100%实行“一超四罚”；普通国省干线公路超限超载率不跨越2%。

　　“未来三年将逐步扎紧两头、严酷管控中心。将货车流量较大的、经常举行超限超载运输的单元和企业纳入重点货运源头单元重点羁系，100%羁系，进一步扎紧发生超限超载车辆的源头。”张鸿飞说，对江苏的超限超载运输企业、驾驶人、车辆以及装载企业，将所有实行行政处罚，未来将进一步扩大到长三角区域，扎紧事后追究环节。两头扎紧后，严酷路面路警团结执法，查获车辆一律依法实行行政处罚。

　　治超五大义务则涉及货物源头羁系、货车源头羁系、路面路警团结执法、事后团结惩戒、运输结构调整。

　　张鸿飞先容，在货物装载源头羁系方面，口岸码头及重点货运源头单元必须安装称重和视频监控设施。

　　货运站场、口岸码头、物流园区、重点货运源头单元，使用4轴及4轴以上货运车辆的矿山、钢铁、水泥等非经营性运输企业，应当确立和完善货运运单制度。货物装载源头突出强调了企业的正当装载配载，超限超载车辆不得放行出场站的责任。

　　货运车辆源头羁系方面，省公安厅、省工业和信息化厅、省市场监视治理局、省交通运输厅以及地方政府要加强货车准入治理，对不符合国家规范要求的车辆，不予注册挂号，不予发放门路运输允许。

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