董扬：强烈呼吁北京等限购都会放宽电动汽车限额

麦肯锡：中国车市放缓只是短期阵痛

　　日前，中国汽车工业协会宣布10月份汽车产销统计数字，其中最扎眼的是10月份新能源汽车销售比去年同期下降45%。虽然1~10月份仍保持10%以上的增进，但照此趋势生长，今年新能源汽车很可能是负增进。因此笔者强烈呼吁，北京等限购都会应迅速凭据国务院再三告诫的要求，显著放宽电动汽车购置限额，缓解因总体市场疲软和政策猛烈更改造成的新能源汽车销量下降趋势。

　　造成今年下半年中国新能源汽车销量显著下降的最主要原因是政府补助退坡。凭据今年新出台的新能源汽车补助政策，续驶里程250公里以下的补助所有退出，续驶里程250公里以上的补助下降47%。而2013~2018年间，这两类车的补助退坡幅度平均分别是10%和8%。统计数字解释，由于市场扩大和技术进步，电池、电机及系统的性能逐年显著提高，成本也逐年下降。但值得注意的是，续时里程的增添在很大水平上抵消了成本的下降。换句话说，就是虽然动力电池、电机等成本已成倍下降，但由于整车续驶里程已由原先的一二百公里增添到现在的四五百公里，每辆车装用电池的电量成倍增添，造成现实整车成本下降有限。据统计，2018年我国销售的纯电动汽车平均带电量为39.3kwh，2019年为47.1kwh，提高20%。因此今年我国生产的纯电动汽车现实成本与去年大要持平。由此可见，凭据前几年的补助下降幅度，企业可以在产品性能显著提高的情况下内部消化补助的下降，而今年的下降幅度显著超出企业可以蒙受的水平。

　　另外，今年汽车总体市场疲软，地方补助的削减和退出，共享出行和网约车市场增进变缓，以及今年传统能源汽车价钱显著下降，都是今年新能源汽车产销变缓的重要因素。

　　令人忧郁的是市场转变引起企业经营难题。据预测，今年排名前10的动力电池生产企业，多数会泛起亏损，这会对全行业的技术进步发生重大的负面影响。这种局势在明年还会加剧，这是由于明年外资品牌的电动汽车将周全入市，竞争将进一步猛烈。

　　因此笔者在此强烈呼吁，北京等限购都会应立即出台放松电动汽车限购额度的措施，北京等特大型都会应每年增添10万辆以上新能源汽车指标，其他限购都会可以少一些，天下放松总量应到达每年30万至40万辆。以北京为例，今年的新能源小客车指标4.5万个，已发放完毕。而期待发放指标的有44万人，新申请者需要期待10年。建议北京市三年内每年多发放10万辆以上新能源汽车指标，既可以知足宽大用户需求，又可以对今年新能源汽车市场放缓发生显著的解救作用。

　　至于为何不提出增添政府补助，而提出限购都会放宽限额的建议，理由如下：

　　第一，增添政府补助的方式不可取。一方面在当前经济下行压力加大的情况下，政府很难增添补助预算；另一方面，增添政府补助会造成市场价钱杂乱，也不利于消除地方保护，促进形成统一市场。

　　第二，总量增添30万至40万辆，相比于这些都会的总保有量比例很小，不会影响交通状况。

　　第三，此举没有后遗症，不会发生前些年短暂减免车购税所造成的透支征象。

　　公正的讲，10年来我国对于新能源汽车的补助政策，对于我国新能源汽车的生长，起到了重大促进作用。德国政府最近宣布增添对电动汽车的补助，就是在学习我国履历，用补助拉动市场，用市场推动技术生长和产业生长。对于补助政策运用，全世界都缺乏履历。我国今年泛起由于补助退坡过大，造成市场颠簸的不良后果，既很难预料，也很难制止。希望有关地方政府，能从天下大局出发，施展我国“天下一盘棋”的体制优势，接纳有用的放松限购额度措施，支持我国新能源汽车平稳生长。

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