城际轨道：新空间蕴藏新机遇

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　　当前，新型基建热潮兴起。随着云盘算、大数据、物联网、人工智能等新兴信息手艺的应用，手艺的创新和提高会进一步推动城际轨道交通的生长。因此，响应设计建设和治理机制要做到与时俱进，统筹好铁路、城际轨道交通以及地铁的设计、建设和运营，推动多网融合，以更好顺应和促进城轨与铁路的协调生长。

　　生长轨道交通是解决大都会病的有用途径，也是建设绿色都会、智能都会的有用途径。加速生长城际轨道交通，被普遍以为是新型基建的着力点之一。

　　打造“轨道上的都市圈”

　　中国都会轨道交通协会副会长兼秘书长宋敏华以为，都会轨道交通好比是“表”，铁路系统是“钟”，二者在手艺上同根同源，区别在于使用场景差别、服务工具差别、投资治理方式差别。随着都市圈和都会群的生长，都会的界限越来越模糊，二者之间的关联也在变大。

　　“当前我国铁路网络日渐完善，大都会的都会轨道建设也已有一定规模。随同京津冀协同生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长等国家战略的深入推进，作为衔接的城际轨道交通，将会迎来大生长。”宋敏华示意。

　　交通一体化是都会群协同生长的基础和先导，城际轨道交通是提高都会群内轨道交通通勤化水平的主要载体。《国家生长革新委关于培育生长现代化都市圈的指导意见》明确提出，要探索都市圈轨道交通运营治理“一张网”，推动中心都会、周边都会（镇）、新城新区等轨道交通有用衔接，加速实现便捷换乘，更好顺应通勤需求。

　　都会生长研究专家、民盟中央经济委副主任冯奎示意，生长城际轨道交通，作用有三：一是促进都会群优化结构，在国家原有的铁路网基础上，依托城际轨道交通，加速实现都会群各种都会之间、焦点都会与外围中小都会之间的网络结构。二是促进职员、手艺、资源要素充实流动，促进经济生长。三是增强中国经济生长的韧性。城际轨道交通的生长，将提升都会群、都市圈的互济能力、提升资源共享水平，这在应急状态下能施展主要作用，对于未来应对各种风险也意义深远。

　　着眼久远补短板

　　3月20日，深圳市地铁团体举行粤港澳大湾区5条城际铁路建设项目工程可行性研究及配套专题条约签约仪式，签约项目总长约410公里，总投资约 2018亿元。

　　中西部区域也在抓紧结构。3月初，青海、甘肃两省生长革新委示意，已配合致函委托中铁第一勘探设计院，开展兰州经西宁至青海湖城际轨道交通建设方案研究工作。

　　“对于中国这样一个生长中国家而言，我们在许多基础设施方面，尤其是在和未来经济增进潜力对接的基础设施方面存在着很大的不足。因此，接纳新一轮的基础设施建设是有需要的，这自己相符中国经济未来的生长趋势。”中国人民大学国家生长与战略研究院研究员刘瑞明以为，新型基建结构更主要的功效是，“打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施系统”，通过大数据、智慧都会、5G等强化国家治理能力建设。

　　在中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军看来，未来通过扩大基建投资来对冲投资下行、刺激经济增进的空间已日益狭窄、作用逐步削弱。本次基建投资设计的新意在于从单纯的“铁公基”转向兼顾惠民生、调结构的公共服务领域，以5G为代表的新型基础设施领域以及补短板领域、生态环保领域、公共卫生相关领域。

　　加速城际轨道交通建设，正是着眼久远补短板之举。国家生长革新委新闻发言人孟玮年头示意，2020年将进一步施展中央预算内投资指导动员作用，集中气力加大对重大战略和重大工程的投入力度。在详细领域上，将加大对重点都会群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高品级公路设计建设，加大对重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施革新等建设。

　　“城际轨道交通在未来数年内，是稳投资、稳增进的一股主要气力。”冯奎以为，最大的空间是两个：一是施展作用的时间较长。前期环节为建设施工，中期环节为通讯信号系统、车辆装备，后期为运营维保。从建设施工到通号系统及装备通车需要4年至5年左右的时间。二是施展作用的领域较宽阔。它除了带来产业链延伸以外，也能促进中小都会、小城镇、特色小镇、优美墟落生长。

　　智慧轨道牵引新生长

　　新型基建靠山下的城际轨道交通，“新”在那边？冯奎以为，一是新在手艺。城际轨道交通有大量新手艺、智慧手艺的应用，包罗轮轨的新材料应用、实时供电充电的模式、自动的运行和控制系统，等等。二是新在空间。中国正在谋划面向现代化的中心都会与都会群建设，都市圈加速兴起。城际轨道促进形成新空间，新空间为城际轨道提供用武之地。三是新在投资主体。预计会有更多民营企业进入轨道交通上中下游的各个环节、各个行业领域。

　　业内专家告诉大龙车务，现在所说的城际轨道交通一样平常指的是在同一个都会群内都会之间的轨道交通。主要有两种情形，一种好比昆山与上海，所处都会群的经济条件较好，人流对照麋集，两个都会间的城际轨道交通同时也是京沪高铁的一个组成部分。另一种是省域层面都会群所对应的城际轨道交通。对于许多此类城际轨道交通来说，客流不够丰满，支付能力不强，再加上与小我私家自驾车形成竞争，一样平常很难仅依赖客运服务实现盈利。因此，建议城际轨道交通在设计建设时不要选择过高品级，可以选择低速，好比说时速200公里以下，这样对货运也有利益，有利于都会群内部的物流。同时，也可以选择合适的动车组类型，将这种较低速率的城际线路与更高速率的高速铁路网连接起来，利便游客的出行，吸引更多客流。

　　中国都会轨道交通协会公布的《智慧城轨生长纲要》，将智慧城轨建设作为交通强国建设的主要支持。

　　宋敏华以为，随着云盘算、大数据、物联网、人工智能等新兴信息手艺的应用，手艺的创新和提高会进一步推动城际轨道交通的生长，这是不以人的意志为转移的。因此，响应设计建设和治理机制要做到与时俱进，统筹好铁路、城际轨道交通以及地铁的设计、建设和运营，推动多网融合，以更好顺应和促进城轨和铁路的协调生长。

　　当前制约城际轨道交通的瓶颈在那里？“主要是远期设计能力有待增强，而这种能力异常综合、系统，超出单一部门能力局限。”冯奎示意，好比，中国轨道交通将在未来15年实现市区城轨、市域快轨和城际铁路网“三网融合”，这就涉及都会的设计、建设、运营、治理等方面的系统优化。“远期设计能力的特点是，它在当前不大看得出来，只是软约束，但未来将成为硬约束。”冯奎说。（大龙车务 熊 丽）

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