促动小排量汽车驶入快行线

汽车消费税改革的思路探析

    2006年1月9日，生长改造委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局团结下发《关于激励生长节能环保型小排量汽车的意见》的文件，要求作废一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制，文件同时要求清算有关限制性划定的事情必须在今年3月尾前完成。除划定“解限”时间表外，发改委还示意，将努力激励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资，加大节能环保型小排量汽车及其先进发动机(汽油机升功率大于50KW，柴油机升功率大于40KW)手艺研究开发和产业化的支持力度。天下80多个都会限行小排量车终于在争论多年后泛起了转折。

　　毫无疑问，国家发改委等六部委的“解禁令”，给小排量车带来了早春的暖意，但业内人士也以为，小排量车解禁是一个需要配套措施的历程，六部门发文的影响力需要市场和时间逐步体现，同时还需要多方因向来配合培育。

　　手艺门槛重新界说小排量

　　节能、环保是此次六部委文件对小排量车新增的定语。换句话说，节能环保的小排量车尺度问题也是此次六部委文件给企业留下的悬念。一旦激励小排量汽车生长的政策出台，某些手艺阻滞的车型只管相符国家汽车生产的尺度，可以进生产通告，但由于不相符激励政策中的手艺指标，不可能享受优惠政策，它在市场的竞争力必定会大打折扣。

　　乘用车市场信息联席会秘书长饶达以为，排除“限小”政策是针对环保节能型小排量车而言。发改委对节能环保型小排量汽车有明确的界说，因此并不是对所有小排量汽车的解禁，不相符节能环保型小排量汽车尺度的车辆，地方政府仍有权举行限制，铺开限制的车型仅占原来限制车型的10%左右。

　　六部委文件公布后，消费者表现出的欣喜情绪远远高于汽车制造商们。不少企业接受采访时大多都对“解禁令”示意出“审慎乐观”的态度。实际上，文件中提到的节能环保型小排量车尺度的确立将会给企业带来不小的手艺升级压力。欧洲小排量车除了尺寸、发动机排量比中高级车小，发动机的升功率，尾气排放、提速、操控、内饰、设置一点都不差――――我们的小排量车要摘掉低档车的帽子，似乎才是“解禁”的真正落点。

　　根据国家发改委产业政策司司长刘治2005年11月7日在“第六届中国亚洲清洁燃料国际研讨会”上的表述，“发改委正在制订激励经济型汽车生长的政策”。小排量汽车毫无疑问从属于经济型轿车的范围。刘治司长进而示意，“发改委对经济型汽车的详细指标要求是，发动机排量小于即是1.4L，车身外形尺寸总长小于即是4米，发动机升功率大于即是45KW/L、油耗指标、环保指标、平安指标要到达国家尺度要求。然而，业内手艺专家以为，仅仅发动机升功率大于即是45kW/L一项指标，现今海内1.4L排量以下的车型都很难到达，升功率的观点似乎是此次隐藏在“解禁令”后一个和“节能环保”一致主要的关健词。记者为此特意查阅了一些小排量代表车型的手艺数据，换算后发现，现在广本1.3L两厢飞度、两厢POLO1.4L、哈飞路宝1.0L、奇瑞QQ1.1L等车型的升功率均在45KW以下。所谓小排量远远没有到达“节能环保型”的要求。

　　激励政策杠杆作用撬动消费

　　在这个《关于激励生长节能环保型小排量汽车的意见》中，异常明确地提出，要制订和完善激励节能环保型小排量汽车消费的税费政策。对节能环保型小排量汽车停车收费给予适当优惠。

　　在欧洲、日本等发达国家，激励小排量车购置、使用、停放的优惠几乎是与轿车最先进入国民消费同步的。今天在欧洲，排量1.3升以下的小排量车占到轿车总量的60%。在日本，买一辆0.8升以下的微型轿车，购置税只需7000日元，而一辆3.0升以上的轿车，购置税则多达11万日元，激励消费政策的杠杆作用十分显著。而在韩国，政府对小排量汽车从购置到使用、调养也有一系列的优惠政策。

　　事实上，从消费成本的角度来看，与中高档车型相比，小排量车现在的市场竞争对照充实，价钱已基本调整到位，同时伴随着高油价时代的到来，解禁后的小排量车若何成功地跨越这道“坎”，相关激励消费的配套政策出台将是具有要害意义的一步。我们有理由信赖，只要择机而出的燃油税能够尽快现身，车辆购置税能够按排量征收，它们带来的经济杠杆作用一定会发生作用，促动小排量车驶入快行线。

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