走节约和合理使用的门路―我国油气资源可持续发展述评

中国应如何面对汽车社会 日本经验可资参考

    国务院领导同志克日强调，油气资源是关系我国现代化建设全局和国家平安的主要战略资源，要抓紧研究制订和实行国家可持续生长油气资源战略，把节约和合理使用油气资源放在加倍突出的位置，保证油气资源的历久稳固供应和有用行使，为我国经济生长、国家平安和周全建设小康社会目的的顺利实现提供保障。

　　我国是石油消费大国，同时又是石油行使效率低、不合理用油对照严重的国家。与国际通行的石油消费强度对照，我国石油消费强度为０.１９，大要相当于日本的４倍，欧洲的３倍，美国的２倍。

　　来自权威部门的统计、展望显示，我国自成为石油净入口国以来的１０年间，石油净入口量已达９７４１万吨，对入口油的依存度跨越三分之一。到２０２０年，我国对入口油的依存度将到达６０％左右。显然，国际油价的颠簸会对我国国民经济及国防建设发生重大影响。

　　近几年我国汽车工业生长较快，但油耗水平与世界先进水平相比仍有较大差距。２００２年，我国汽车发动机每百公里油耗的设计值比发达国家要高１０％至１５％，而平均单车年耗油的现实值是２.２８吨，比美国高１０％到２０％，比日本高１倍。

　　我国油田开采的损失率也较大，石油加工过程中的虚耗严重。据测算，我国石油资源的采收率每提高一个百分点，就即是增添２亿多吨的可采储量。

　　“由此看来，我国油气节约潜力十分伟大。”国务院生长研究中心研究员冯飞说，“在往后海内油气产量不可能大幅度增进，对外洋资源的依存度又需要控制在一定限度的情况下，必须把节约放到优先的职位，起劲建设资源节约型社会。”

　　在起劲挖潜节约的同时，还必须合理使用油气资源。当前，我国油气资源使用不合理的征象十分普遍。凭据有关部门观察，２００２年我国农业柴油用量为２５７０万吨，占所有柴油消费量的３３％，其中相对牢固的动力设备用油约占农用柴油的２０％，用量约５００万吨。若其中的一半能用电力替换，便有望节约农业用柴油２５０万吨左右。

　　专家建议，应尽快制订石油法和切实可行的节油政策，将石油天然气的开发、加工和销售纳入法制化轨道。要通过国家宏观调控和需要的立法来促进节油、代油措施的落实，把激励节约用油作为国家石油平安战略的主要组成部分，加速确立节约石油资源的石油消费模式。尽快制订相符我国国情的汽车产业政策，激励和促进汽车厂家生产高燃效汽车，激励消费者购置节油型汽车，激励车用替换燃料的使用。要大力提高民众的资源节约意识，形成像节约粮食和水一样节约油气资源的社会空气。

　　油气资源对我国经济社会可持续生长的保障能力，已成为迫切需要解决的现实问题。以科学生长观为指导，确立和实行驻足海内、开拓外洋、节约优先、激励替换、保障平安、保护环境这一相符我国国情的油气资源战略，坚持走节约和合理使用的门路，是实现我国经济社会可持续生长的必由之路。

今年我国汽车市场仍将稳步增长