欧Ⅱ达标延期执行 商用车企业面临两难田地

产品研发・汽车零部件企业的生命增长点

    让宽大商用车企业头疼的欧Ⅰ车排放问题在原定的限期之后，国家环保总局终于给出了一个含有妥协意味的谜底。凭据环保总局今年9月公布的最新《关于实行重型车国家第二阶段排放尺度的通告》，在今年9月1日前，已制造的经环保总局车型批准到达GB 17691第一阶段排放生产一致性限值的车辆，其销售和注册挂号可延长至2004年12月31日。而凭据去年8月国家环保总局公布的《关于实行国家第二阶段机动车排放尺度的通告》，只到达欧Ⅰ排放尺度的车在今年9月1日之后不能销售。

　　新通告把欧I车的生命延长了4个月，也让大部门商用车企业一直焦虑的心有所舒缓，但并不意味着商用车企业在这4个月就一定能顺遂地将所有的产物过渡到欧Ⅱ，也不能保证在9月1日之后，企业就不再继续生产只到达欧Ⅰ尺度的车。有评论说，新通告只是给企业和政府现在的处境找了一个暂时的台阶，是否能严格执行尺度，仍然难以预料。

　　企业面临两难田地

　　还造不造欧Ⅰ车

　　在9月1日之前，企业对欧Ⅰ车市场抱有矛盾的心态。由于欧Ⅱ产物在差别水平上要比欧Ⅰ产物贵上3000至1万元，因此，只管那时面临着可能无法上牌的危险，然则由于对尺度执行存在嫌疑，而市场的需求仍然以欧Ⅰ车为主，以是泛起了一方面企业在竭尽全力消化库存的欧Ⅰ车，另一方面，企业又在不断地生产新的欧Ⅰ车。

　　现在新通告明确了欧Ⅰ车能够继续销售到12月31日，业内人士普遍展望，由于用户依然会选择价钱更低廉的产物，以是下半年欧Ⅰ车仍将会是市场的主流。

　　已经有企业示意，不到最后时刻，不会放弃欧Ⅰ车这块市场。也有媒体报道说，一汽已经示意，9月份以后，会凭据客户要求，适当地生产一部门欧Ⅰ产物。

　　除了市场对欧Ⅰ车确实有需求之外，企业自身欧Ⅱ产物型谱较少也是导致企业仍然需要继续生产欧Ⅰ车的一个缘故原由。有企业埋怨称，现在企业要上一个新车型，除了在企业内部要举行开发研制以及大量的实验外，从上报给发改委，再报给环保部门，然后到接受3C认证，这个周期至少要3个月的时间。

　　只管在环保总局的通告中，明确了9月1日之后，只能销售而不能生产欧Ⅰ产物，但对企业而言，要把9月1日之后生产的酿成9月1日之前生产的只是一个改动铭牌的问题，因此，有业内人士示意，新通告有很大水平的清闲可钻，也给明年1月1日彻底禁销欧Ⅰ产物埋下了隐患。

　　政府饰演尴尬角色

　　企业声音要不要听

　　在从8月到9月这个过程中，企业在焦虑中守候，环保总局也处在关注的中央。在守候环保总局作出决议之前，一种典型的声音是，忠实的企业宁愿牺牲掉市场也不再接欧Ⅰ订单了，滑头的企业则是不到最后一刻决不罢休。

　　因此，当企业把目光群集在环保总局的时刻，政府事实是应该顾及谁的利益也成了磨练政府的一个难题。由于实际上接纳“不到最后一刻决不罢休”计谋的企业数目不在少数，因此这样一种论调最先逐渐占有了优势：纵然根据原来的尺度执行，也未必能获得贯彻，与其造成令行不通不如给企业和政府都设立一个台阶。

　　随后环保总局公布新通告改变了原来的执行日期，同时示意，延期执行是因为顾及到各企业反映强烈，国家宏观调控给企业销售带来的影响等因素。效果这种做法让那些违规企业暗自庆幸，让那些宁愿牺牲订单的企业懊悔不已。

　　尺度延期执行的反思

　　重型车延期执行欧Ⅱ尺度，一种说法是环保总局明白民意，听取企业的声音，另一种说法是环保总局在违规企业眼前妥协，效果让那些严格执行政令和通告的企业寒心。

　　若是知道某一项尺度无法定期执行时，政府事实该接纳什么态度，是提前通告企业，排除企业担忧照样事后再为自己找台阶下。在这次事宜中，我们看到的是政府似乎也在接纳张望的态度，在限期事后，发现木已成舟时，才决议推迟尺度的执行。

　　国家和政府颁布的种种政策、律例、通告，都旨在确立一种康健、有序的市场秩序，让企业能够公平竞争，以是，当一条律例或通告颁布时，无疑都是给企业的市场行为设立准绳，让企业有规可循。然则，当部门企业撞击准绳，而政府却接纳让步时，我们的律例、政策、通告的公信力该若何保证？

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