多重政策刺激消费 新能源汽车驶入新景气周期

中国汽研：疫情影响下汽车市场或迎来刚性需求增长

　　3月31日召开的国务院常务会议确定三大行动促进汽车消费：将年底到期的新能源汽车购置津贴和免征车辆购置税政策延伸2年；中央财政接纳以奖代补方式，支持京津冀等重点区域镌汰国三及以下排放尺度柴油货车；对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

　　新冠肺炎疫情的全球暴发，直接袭击汽车产业供应和需求两头。3月31日，国务院常务会议审议通过三项提振汽车消费政策，让处在下行压力的汽车工业，尤其是新能源汽车产业信心大增。

　　汽车是关系国计民生的主要消费品，汽车产业是我国国民经济主要支柱。2019年，我国工业增加值约32万亿元，汽车制造业占了2万多亿元；我国社会消费品零售总额约41万亿元，汽车占近4万亿元。

　　4月9日，国家生长改造委产业生长司副司长蔡荣华说：“我国汽车产业门类齐全，首尾相连，互为供需，汽车产销影响整个产业链，甚至整个经济的平稳运行。国家出台稳固和扩大汽车消费的政策意义重大，将进一步牢固我国新能源汽车的生长功效和优势，加速老旧汽车报废更新，流通二手车流通买卖。”

　　不少业内专家在采访中均示意，在众多利好政策推动下，我国新能源汽车产业将进入新景气周期。

　　双重礼包提振信心 新能源汽车领衔消费苏醒

　　“年底到期的新能源汽车购置津贴和免征车辆购置税政策延伸两年”，让因新冠肺炎疫情受损严重的新能源汽车行业迎来实质性利好。

　　财政部经济建设司司长孙光奇先容，中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予津贴，从2014年9月1日最先免征新能源汽车的车辆购置税，这两项政策设计今年年底到期。

　　天下乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说：“新能源汽车销量延续5年增进，政策起到要害推动作用。”

　　2009年时我国新能源汽车产量尚不足300辆，2015年，我国新能源汽车产销双双突破30万辆，中国成为全球最大新能源汽车市场。随着新能源汽车市场步入繁荣，政策性津贴以逐年退坡的方式有设计淡出。

　　2019年津贴退坡后，新能源汽车销售已泛起疲软，突发的新冠肺炎疫情又让新能源汽车受到降维袭击，1―2月份产销量同比划分下降63.8%和59.5%。

　　孙光奇说：“我国新能源产业起步早、开局好、生长快，但也确实存在现实难题，延续对新能源汽车的财税政策支持，有助于对冲疫情影响，为释放汽车消费需求缔造良好条件。接下来财政部将会同有关部门按程序出台新能源汽车购置津贴相关政策调整的具体措施。”

　　北京市政协委员陈小兵说：“将津贴和免购置税延期两年，对亟待拉升销售的新能源车企，特别是造车新势力们无异于‘雪中送炭’。汽车购置税占车辆用度的10%，这部门税收优惠的延续将进一步提升新能源汽车的价格优势。”

　　柴油车污染治理加速 公共领域用车电动化提速

　　中央财政将接纳以奖代补的方式，支持京津冀等重点区域镌汰国三及以下排放尺度柴油货车，新能源汽车将成替换主力。

　　数目众的老旧柴油货车是京津冀等重点区域大气污染的要害缘故原由，一辆老旧柴油车的污染排放水平相当于一辆通俗乘用车排放水平的10倍以上。

　　“今年将配合交通运输部和财政部推动京津冀及周边区域、汾渭平原100万辆柴油货车的镌汰。”生态环境部大气司副司长吴险峰说，“这100万辆车虽然只占所在七市机动车保有量1.2%，但镌汰后可减排机动车氮氧化物30%以上、颗粒物50%以上。”

　　陈小兵示意，2020年是打赢蓝天保卫战的攻坚年，也是商用车镌汰国三的主要节点。在政策的施力下，柴油车排气管冒黑烟的征象将基本消除，生产销售假劣油品等违法行为也将成为历史，汽车消费的潜力将进一步获得释放。

　　随着我国新能源汽车产业生长速度不停加速，新能源汽车替换镌汰旧车成为可能。

　　3月17日，国家生长改造委和司法部团结公布《关于加速确立绿色生产和消费律例政策系统的意见》，激励公交、环卫、出租、通勤、都会邮政快递作业、都会物流等领域新增和更新车辆接纳新能源和清洁能源汽车。

　　陈小兵说：“加大推广公共领域用车电动化，将让更大局限的民众因体验而接受新能源汽车，直接拉动私人消费。”

　　另据吴险峰先容，生态环境部将对天下尚未实行国六排放尺度的区域适当延后延伸汽车生产企业的生产过渡期、适当延伸国五库存车的销售期。

　　根据我国轻型车国六排放尺度，今年7月1日起，天下所有区域销售和注册挂号的轻型车都要达标。

　　二手车流通迎来新繁荣 汽车消费尚未摸顶天花板

　　“对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税”，业界视该项政策为二手车行业生长的主要里程碑。

　　孙光奇先容，此前为减轻行业税收肩负，我国针对二手车经销企业出台了增值税浅易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。国务院新出台的这项政策将在减轻企业肩负的同时简化操作，二手车经销企业税收降幅将达75%。

　　商务部消费促进司负责人王斌说：“二手车流通是汽车全生命周期承上启下的主要环节，2019年天下二手车买卖额近万亿元，但和发达国家相比，我国二手车市场仍有差距。该政策的落地和执行，将有用盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费。”

　　作为繁荣二手车市场的另一主要手段，自2016年以来，我国多次部署作废二手车限迁政策，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域外，各区域应允许相符尺度的二手车迁入。现在，大气防治污染重点区域外的25个省市均已明确作废限迁，二手车市场活跃度显著提升。

　　王斌透露，商务部正加速修订《二手车流通管理办法》，即将向社会公然征求意见，二手车买卖行情杂乱、车况不透明、维权难等问题将得以有用解决。

　　蔡荣华强调，虽然新冠肺炎疫情短时间内对汽车产业带来较大打击，住民汽车消费意愿暂时受到抑制，但不意味着汽车销售会连续走低，我国汽车产业总体相符产业生长规律，历久稳固向好的生长态势未变。

　　充电桩列入新基建 新能源汽车接纳平安环保

　　国家政策的不停加码让消费者对新能源汽车的挂念逐渐化解，充电桩列入“新基建”涵盖领域，将不再成为新能源汽车生长的梗阻。

　　孙光奇先容，我国与新能源汽车相关的支持政策，最初主要落在支持购置环节，后逐步调整为中央财政支持购置，地方津贴充电基础设施建设和运营。中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性津贴，奖励资金由地方统筹使用。停止现在，中央财政已放置奖励资金45亿元。

　　蔡荣华说：“我国已建成了全球最大的充电设施网络，‘十纵十横两环’的充电网络已笼罩天下404个都会，基本知足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。”

　　然则，以车多桩少为突出问题的充电设施仍是我国新能源汽车消费的短板。停止2019年底，我国新能源车保有量380多万台，充电桩数目122万个，其中，公共桩52万个，私人桩70万个。

　　蔡荣华透露，预计今年将新增公共桩约20万个，新增私人桩跨越40万个，公共充电站到达4.8万座，涉及投资100亿元左右。

　　谈及新能源汽车废旧电池有可能带来的环境污染，王斌示意，已在北京、山西等17个区域开展新能源车动力蓄电池接纳行使试点，指导企业平安、环保拆解。

　　王斌强调，报废汽车接纳是汽车流通的最终环节和末尾“出口”，对置换新车消费空间，增强环境保护和资源循环行使，保障门路交通平安具有主要意义。

　　党的十八大以来，天下累计镌汰黄标车和老旧车2000多万辆，动员新车消费3.5万亿元。

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