系列政策措施出台 汽车业将步入理性发展阶段

2006年4月份摩托车生产企业出口情况综述

    最近，国家发改委首次明令拟打消企业的生产资格，在其网站公布拟打消WMI(天下制造厂代号)的名单，其中124家企业拟被永远终止车辆生产或被作废生产资格，23家企业的部门产物拟被作废生产资格。据了解，被作废生产资格的基本是产能很低甚至为零的企业。

    有关专家称，这次剔除汽车业无效产能是将海内汽车业转入”理性”生长轨道的详细信号之一。今年以来，国家及地方关于汽车行业的政策措施均指向一个目的，即停止汽车业”爆发式”增进、”非理性”繁荣局势，转向”理性”生长阶段。

    理性定位产能现状

    在国务院公布的《关于加速推进产能过剩行业结构调整的通知》中，我国汽车业产能过剩的征象被首次确认，《通知》在指出汽车行业产能过剩时用了”显著”一词。

    国家发改委也明确将汽车列入九大产能过剩产业之一。来自国家发改委的资料显示，汽车行业现在产大于销200万辆，在建的生产能力另有220万辆，正在酝酿和计划的新上能力达800万辆，若是都建成的话，产能远远大于市场需求。

    此前，对于汽车业是否产能过剩问题，相关各界从2003年就最先各执一词。国家发改委的这一数据，对汽车产能过剩可谓一槌定音。

    与这一”总熟悉”相呼应的详细熟悉也获得一致。有关专家指出，中国汽车行业产能过剩在详细实践中，主要表现为”无效产能过剩”。据统计，我国现在有汽车企业117家，年产不足万辆的有90多家，这些企业基本处于亏损状态，是导致产能过剩的主因。另外，在2005年销量前10名的企业中，广州本田、北京现代和奇瑞等企业，产能不足、求过于供的征象却比较严重。国家发改委经济研究所经济运行与生长研究室主任王小广示意，现在产能过剩主要集中在乘用车领域的中高档车，经济型车则完全实现了市场设置资源。

    据了解，国家发改委将出台详细的调控方案。专家称，理性熟悉有助于调控效果实现。

    吞并重组趋于理性

    在我国100多家汽车企业中，年销量不足1万辆的企业达72家，其中年销量在1000辆以下的有46家。惨淡经营的小企业意识到自身在轿车市场的结构性调整中被边缘化，最先自觉钻营重组追求出路；此时具有实力的企业借机通过吞并重组实现快速生长，二者”一拍即合”。好比，长安团体整合江铃，一汽与中兴谈判，都彰显汽车产业重组的生长方向。今年一季度江北奥拓(吉林通田)产销量均为零，云雀早在去年就已经停产，现在这两家企业都最先紧锣密鼓地寻找”新家”。

    今年以来，河北、山东、安徽等省在推进国资改造中，也都自觉准备对地方汽车资产举行调整。意味着地方政府对汽车产业的不规范滋扰正在削减，资源和要素流动不畅情形正在改变。

    “这解释中国汽车行业较为理性及良性的重组行为正步入举行式。”有关专家称，在以前的并购中，企业经常是盲目扩张，追求多元化，现在汽车企业重组市场机制作用加倍显著，吞并重组行为更趋理性。

    专家示意，当前在产能过剩压力下，利润下降、大企业实力增强、政府努力推动，中国汽车行业重组的时机已被催熟。商务部产业损害调查局委托中国汽车手艺研究中心所作的《中国汽车产业国际竞争力评价》研究报告指出，我国汽车工业最后的重组结果是：中国汽车工业将形成几家生产规模大、手艺开发能力较强、产物系列化、分工协作合理的大型企业团体，并最终形成少数几家企业团体控制天下大部门汽车市场的局势。

    “理性退出”和”理性进入”机制正在形成

    有关专家称，明晰的战略生长方向和汽车市场消费情况正在促使汽车行业确立”理性的市场退出”机制。

    据了解，我国正在研究制订汽车中长期生长计划和生长思绪。国家将调整现在汽车产业的结构结构和生产企业组织结构；激励居民消费小排量经济型轿车；通过重组做大做强汽车龙头企业，提高它们的竞争能力；进一步完善汽车行业标准，与国际标准接轨。

    随着这些措施出台，实力弱小的企业将会在产业重组浪潮中被湮没，手艺落伍、治理落伍、质量落伍的产物也就更容易加速被镌汰。这将使一些汽车企业审时度势，选择”理性退出”。

    2002年汽车产业最热的时刻，美的、奥克斯、波导等众多民营企业，都纷纷进入汽车业，部门企业又很快撤离，如2005年3月奥克斯的全线撤出。一些地方为增添GDP和税收、就业等经济指标，也不顾一切通过上汽车项目拉动地方经济增进。

    与此番热闹情景不相称的另一个征象是：据中国汽车工业协会的统计数据显示，2005年，我国共有100多家汽车整车制造厂，但销量跨越10万辆的整车企业仅10家左右。

    专家称，汽车行业是一个资源和手艺密集型的行业，企业竞争能力的获得取决于规模的扩张以及手艺实力的提高。海内汽车项目上马时的”圈钱”心态注定使其进入死胡同。

    这种”无序”进入的状态正在被改变，”理性退出”机制正在形成，同时”理性进入”机制也最先确立。今年以来出台的一系列政策措施取向解释，现在政府正在提高汽车准入门槛，国务院已提出汽车结构调整的重点措施。据悉，此次调整主要将提高新企业的市场准入门槛，严控新上项目。新建整车企业和现有企业跨产物类别投资，除知足产业政策要求外，还要知足自主品牌、自主开发产物的条件；现有企业异地建厂，必须知足产销量到达批准产能的80%以上。

    国家”十一五”计划和国务院第11号文件也都突出了汽车民营企业和自主品牌的职位，前者首度提出明确数字：汽车自主品牌销量不低于60%，后者则要求汽车新增产能要向自主品牌倾斜。近期，国家环保总局继公布《汽车产物接纳行使手艺政策》后，已最先酝酿《国家情况友好汽车实施方案》；而此前国家发改委也已公布公告，124家企业名列拟被打消WMI(天下制造商识别代码)名单。

我国汽车产业结构调整取得成效