中国摩托车制造业需要宽松的情况

专家认为央行加息对中国汽车市场暂无大影响

    “摩托车工业是我国改革开放以后，已生长成为拥有相对独立自主知识产权的一个产业，是我国一个难过的具有国际竞争力行业。现在到了生长的十字路口，若是不能实现可持续生长，其他国家可能赶上来把我们挤掉。若是上去，我们就能继续保持领先，若是垮掉了，太惋惜。影响我国摩托车工业生长的两个做法（指禁牌、消费税）确实是纰谬的，但由于我们国家体制问题，一下子很难解决。”这是在2004年9月29日召开的我国摩托车工业生长情形以及当前在生长中所遇到的难点、热点问题汇报会上，国务院生长研究中心副主任陈清泰在听取了中国汽车工业协会摩托车分会信用理事长王立三等人的汇报后，提出的主要看法。

　　中国汽车工业协会摩托车分会副秘书长李明惠、张大虎以及汽车工程学会摩托车分会常务副理事长奚学晋等都参加了汇报，国务院生长研究中心产业政策研究部部长冯飞博士、研究员钱普通博士陪同陈清泰副主任听取了汇报。

　　汇报会上，摩托车分会信用理事长王立三首先谈话。他说：”今年摩托车预计产量可以突破1700万辆，将占天下总产量的1/2；出口将达400多万辆，创汇预计跨越14亿美元。现在摩托车行业已拥有2000多万辆的生产能力。不包罗维修职员，全行业从业职员达300多万名，已成为天下摩托车生产大国。摩托车工业现在也形成了重庆、江浙、广东、鲁豫四大板块。其中重庆板块产量占30%，有500多万辆，主要有嘉陵、建设、力帆、隆鑫、宗申、银钢企业；江浙板块占27%，主要有钱江、金城、新大洲本田、林海、众星、金轮企业；广东板块产量占19%，主要有大长江、广摩、醒目天马企业；鲁豫板块占10%，主要有济南轻骑、洛阳北方等企业。我国摩托车零部件工业实力相当雄厚，行业已涌现出了一批能制造高质量零部件的小型巨人企业，如浙江万丰奥特的中宝铝轮有限公司、安庆帝伯格茨活塞环厂、湛江德利化油器厂、玉环凯凌制动器厂、长春兰天密封件厂等。当前日本大量在我国采购摩托车零部件，用来组装自己的品牌产物，销往天下各地。中国摩托车工业已经拥有自己的专有手艺。”

　　王立三先容说，据上半年数据显示，中国的摩托车已出口到天下157个国家和地区，出口数目达160万辆以上，创汇6.5亿多美元，生长势头很好。然则影响我国摩托车工业健康生长的突出问题也很严重。好比现在天下各大中都会像”瘟疫”一样伸张的禁限牌问题，现在已有170个都会”禁摩”。另有一些都会即将加入”禁摩”的行列，好比广东计划到2007年一律禁绝摩托车上牌，张家界的一个县级市也想克制摩托车上牌。这些地方”禁摩”措施每年影响400万辆摩托车的销售，摩托车企业为此损失200亿元。现在许多国家都不限制摩托车，日本的高速公路还划出一条一米线专供摩托车行驶。国家门路安全法没有一条划定禁绝摩托车在都会行驶，地方政府作废公民的出行权和门路的使用权显然是纰谬的。着实据有关部门的统计，2003年天下摩托车保有量是8000万辆，摩托车事故是汽车事故的1/4，其中都会轻巧摩托车有1600万辆，事故是汽车的1%。

　　接着，王立三理事长又谈了摩托车消费税的问题。他以为征收摩托车消费税很不合理。摩托车不是消费品，而是天真、天真的交通工具，这才是科学的界说，因此它不需要也不应该缴纳稀奇消费税。然则现在国家每年征收10%消费税。仅此一项，全行业每年上缴50亿元，而且这个消费税不是在消费环节收。相反像彩电、冰箱、音响等家用电器却不收1分钱消费税，这是一种粗放的税收理念。在日本，通常征收消费税的产物，都放在消费者购置环节征收，叫”税拔”，个体已经征收的叫”税入”，但我国摩托车企业畏惧税务部门，只得代交消费税，不敢冒犯。

　　听完汇报，陈清泰副主任说：”由自行车生长到汽车，应该尊重客观规律，而不应该人为去划定都会应该使用哪种国家已认可的交通工具。若是对一种相符国际标准的交通工具在我国部门都会大面积执行禁限，从法理上、从经济规律生长上都说不过去。”

　　国务院生长研究中心产业政策研究部研究员钱普通也以为：”摩托车行业应该抓住机遇做大做强。不能由于禁牌和消费税而毁掉这样一个欣欣向荣的行业，那样着实惋惜。像江门大长江团体那样的企业，对中国摩托车零部件（还包罗汽车零部件）质量性能提升起了很大作用，摩托车行业应该实现产业升级。”

　　陈清泰副主任在听取各方的意见后总结说：”我国具有自主品牌出口的产物，像摩托车这样真的不许多，摩托车工业是我国靠自己起劲生长起来的产业，我们不应该放弃。但我国一些还不成熟的产业，人们却去关注它。为什么我们把已经拥有国际竞争力品牌产业好比摩托车制造业，不研究让它很好地生长呢？摩托车产业生长，它可以动员除草机、小型柴油机、小型艇外机等种种具有附加值的相关制造业。现在是消除这些障碍的时刻了。从国家产业结构升级来说，应该思量若何给中国摩托车制造业缔造一个宽松的情况，并向这一方面去起劲。”

　　摩托车消费税名存实亡

　　王立三

　　摩托车在中国是一个新兴产业，是在改革开放以后，才异军突起、迅猛生长起来的。经由十多年的艰苦奋斗，摩托车年产量已由5.5万辆生长到现在的1500万辆、出口350万辆、创汇10亿多美元，成为天下摩托车生产大国。

　　中国摩托车生长最好时期利税率为15%，以后逐渐下降到10%。摩托车消费税近几年基本和摩托车的利润相抵消。由于缺少资金，摩托车企业就不能开发新产物，不能加大科技投入，不能扩大自主知识产权，不能进一步扩大再生产笼罩”两个市场”，不能在确保质量的基础上搞名牌产物。

　　我们要给摩托车下一个准确的界说，它不是消费品而是天真、天真的交通工具，这才是科学的界说，因此它不需要也不应该缴纳稀奇消费税。作为消费品的彩电、冰箱、音响设备等家用电器都不缴纳稀奇消费税，却让摩托车这一交通工具交纳稀奇消费税，这岂不是咄咄怪事？叨教这岂非是公正公正的吗？国家有关部门在确定这一税种时，不调查研究，不从现实出发，岂非是稳重的吗？它是一种”粗放的税收理念”。

　　在每年的人代会和政协会议上，都有摩托车界的两会代表、委员专门写提案，但多数石沉大海，纵然有回音也是例行公事：”收到代表提案，拟与有关单元研究讨论后再告……”十年来要求作废和削减稀奇消费税的呼声此起彼伏，但却收效甚微！

　　既然摩托车消费税名存实亡，既然它对摩托车行业的投入产出已形成掣肘，既然它不相符生长民族工业的利益，那么有关政府部门是否应该听取民意，尽快作废摩托车消费税呢？

2004年前三季度汽车工业产销形势分析