新能源大客未来5年发展趋势剖析及展望

青年汽车山东败局 两大基地均陷入困顿

　　2014年12月30日财政部以财建（2014）842号发文，对财政部、科技部、工业和信息化部、生长改造委等部委起草的《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持方案》征求意见。这是四部委落实2014年7月《国务院办公厅关于加速新能源汽车推广应用的指导意见》中提出的“争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落执行动。笔者在认真学习这一文件的基础上，连系当前新能源汽车最新生长情形，对新能源大客车未来5年生长趋势举行剖析及展望，供偕行参考。

　　一、新政的特点及转变

　　1、2016-2020年津贴政策公布提前了一年。体现了国务院副总理马凯一再要求的“新能源汽车要稳固，有可延续性，要透明化”指示获得落实。以前除没有征求意见稿、直接公布外，而且公布时间滞后。如：2013-2015年津贴政策到了2013年9月份才公布，造成9个月的政策空窗期，导致大客车生产企业9月份以前把政策望穿，9月份以后却措手不及。

　　2、2016-2020年除燃料电池汽车外其它车型津贴尺度适当退坡。其中：2017年纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车津贴尺度在2016年基础上下降10%，2019年津贴尺度在2017年基础上再下降10%。而上一轮的津贴政策，对纯电动公交车、插电式夹杂动力(含增程式)公交车的津贴尺度是维持稳定的。

　　3、2016年纯电动客车将根据单元载质量能量消耗量津贴，即纯电动客车单元载质量能量消耗量越低，津贴越高。如：同样是L≥10，Ekg〈0.3的车型可获得50万元的津贴，而0.4≤Ekg〈0.5的车型则只能获得42万元的津贴。若是车载电池多，里程可能越长，然则0.5≤Ekg，就没有津贴了。以前只有最低纯电动续驶里程的要求，这意味着车载电池越多，里程越长的做法被抑制。

　　4、2016年插电式夹杂动力客车车长在6-10米之间的车型按长度区间津贴。如:2016年插电式夹杂动力客车6≤L〈8车型可获17万元津贴，8≤L〈10车型可获20万元津贴，L≥10车型可获23万元津贴。而之前只津贴车长L≥10米的车型。这意味着插电式夹杂动力客车的津贴更细化。

　　二、新政里津贴外的新要求

　　1、2016年津贴执行普惠政策。即已经明确津贴是面向全国，不在区别试点都会。同时不再要求地方政府对新能汽车车辆购置、公交车运营、配套设施等方面出台有关配套政策。这一划定，给有实力的企业提供了更大的空间。这也意味着生长新能源客车，国家并不希望没有实力的企业来凑热闹。

　　2、新政对产物的质量保障提出了更高的要求。明确划定客车企业应提供不低于8年或30万公里的质保要求。这比以前推出的5年后10万公里的要求高很多了。必须练内功。否则，质量保障没有保障，就不加入进来“玩”。这也意味着整车企业及要害零部件企业将面临一个伟大的挑战。

　　3、新政明确提出动力电池接纳主体为客车生产企业。要求客车生产企业卖力动力电池的接纳及再利用。实际情形是大多数客车生产企业用的动力电池是采购来的。若何接纳？若何再利用？必须要提前研究和准备了。这也意味着这给新能源客车企业提出一个崭新的课题。

　　4、新政激励企业研发燃料电池大客车。

　　新政已经明确了燃料电池客车的津贴到2020年以前是不退坡的，且津贴金额提升至2013的水平。这说明国家对燃料电池客车的生长推广已经加大力度。有权威人士披露燃料电池客车工程基础性的技术研究已经取得实质性提高，燃料电池客车已经进入大客车整车研发阶段。这也意味着客车企业有需要举行研发性的工作了，不能再等了。

　　5、新政仍然有需要进一步要明确的事项。

　　1）新政提到中央财政津贴的产物是纳入工信部的“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车和燃料电池，而现在工信部只有《节能与新能源汽车树模推广推荐车型目录》。后者里没有“节能”和“树模”的字眼，这两者名称是有差异的，这样的转变是什么意思？需要做出新的注释。

　　2）新政里基于“双源无轨客车”在行驶过程中可以对车载电池充电的特点，提出了其一次充电连续里程大于50公里的新要求。而国家电动汽车尺度（GB/T 18384.2-2001）明确划定，车载电池与电网接触充电时，车辆是不通过自身驱动系统举行移动的。新的津贴政策与电动汽车平安要求是矛盾的。这也意味着一定有新的细化尺度的出台。

　　3）“双源无轨客车”纳入新能源汽车的津贴序列，然则工信部现在对无轨电车是没有上通告要求，若是要上通告，是按原建设部的无轨电车要求上，照样按工信部电动汽车的要求上。无论上通告或者不上通告，双源无轨客车作为新能源汽车，将涉及较多技术尺度的具体要求。客车厂有需要性对这些现在没有明确的划定举行跟踪。　　

　　2014年12月30日财政部以财建（2014）842号发文，对财政部、科技部、工业和信息化部、生长改造委等部委起草的《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持方案》征求意见。这是四部委落实2014年7月《国务院办公厅关于加速新能源汽车推广应用的指导意见》中提出的“争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落执行动。笔者在认真学习这一文件的基础上，连系当前新能源汽车最新生长情形，对新能源大客车未来5年生长趋势举行剖析及展望，供偕行参考。

　　一、新政的特点及转变

　　1、2016-2020年津贴政策公布提前了一年。体现了国务院副总理马凯一再要求的“新能源汽车要稳固，有可延续性，要透明化”指示获得落实。以前除没有征求意见稿、直接公布外，而且公布时间滞后。如：2013-2015年津贴政策到了2013年9月份才公布，造成9个月的政策空窗期，导致大客车生产企业9月份以前把政策望穿，9月份以后却措手不及。

　　2、2016-2020年除燃料电池汽车外其它车型津贴尺度适当退坡。其中：2017年纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车津贴尺度在2016年基础上下降10%，2019年津贴尺度在2017年基础上再下降10%。而上一轮的津贴政策，对纯电动公交车、插电式夹杂动力(含增程式)公交车的津贴尺度是维持稳定的。

　　3、2016年纯电动客车将根据单元载质量能量消耗量津贴，即纯电动客车单元载质量能量消耗量越低，津贴越高。如：同样是L≥10，Ekg〈0.3的车型可获得50万元的津贴，而0.4≤Ekg〈0.5的车型则只能获得42万元的津贴。若是车载电池多，里程可能越长，然则0.5≤Ekg，就没有津贴了。以前只有最低纯电动续驶里程的要求，这意味着车载电池越多，里程越长的做法被抑制。

　　4、2016年插电式夹杂动力客车车长在6-10米之间的车型按长度区间津贴。如:2016年插电式夹杂动力客车6≤L〈8车型可获17万元津贴，8≤L〈10车型可获20万元津贴，L≥10车型可获23万元津贴。而之前只津贴车长L≥10米的车型。这意味着插电式夹杂动力客车的津贴更细化。

　　二、新政里津贴外的新要求

　　1、2016年津贴执行普惠政策。即已经明确津贴是面向全国，不在区别试点都会。同时不再要求地方政府对新能汽车车辆购置、公交车运营、配套设施等方面出台有关配套政策。这一划定，给有实力的企业提供了更大的空间。这也意味着生长新能源客车，国家并不希望没有实力的企业来凑热闹。

　　2、新政对产物的质量保障提出了更高的要求。明确划定客车企业应提供不低于8年或30万公里的质保要求。这比以前推出的5年后10万公里的要求高很多了。必须练内功。否则，质量保障没有保障，就不加入进来“玩”。这也意味着整车企业及要害零部件企业将面临一个伟大的挑战。

　　3、新政明确提出动力电池接纳主体为客车生产企业。要求客车生产企业卖力动力电池的接纳及再利用。实际情形是大多数客车生产企业用的动力电池是采购来的。若何接纳？若何再利用？必须要提前研究和准备了。这也意味着这给新能源客车企业提出一个崭新的课题。

　　4、新政激励企业研发燃料电池大客车。

　　新政已经明确了燃料电池客车的津贴到2020年以前是不退坡的，且津贴金额提升至2013的水平。这说明国家对燃料电池客车的生长推广已经加大力度。有权威人士披露燃料电池客车工程基础性的技术研究已经取得实质性提高，燃料电池客车已经进入大客车整车研发阶段。这也意味着客车企业有需要举行研发性的工作了，不能再等了。

　　5、新政仍然有需要进一步要明确的事项。

　　1）新政提到中央财政津贴的产物是纳入工信部的“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车和燃料电池，而现在工信部只有《节能与新能源汽车树模推广推荐车型目录》。后者里没有“节能”和“树模”的字眼，这两者名称是有差异的，这样的转变是什么意思？需要做出新的注释。

　　2）新政里基于“双源无轨客车”在行驶过程中可以对车载电池充电的特点，提出了其一次充电连续里程大于50公里的新要求。而国家电动汽车尺度（GB/T 18384.2-2001）明确划定，车载电池与电网接触充电时，车辆是不通过自身驱动系统举行移动的。新的津贴政策与电动汽车平安要求是矛盾的。这也意味着一定有新的细化尺度的出台。

　　3）“双源无轨客车”纳入新能源汽车的津贴序列，然则工信部现在对无轨电车是没有上通告要求，若是要上通告，是按原建设部的无轨电车要求上，照样按工信部电动汽车的要求上。无论上通告或者不上通告，双源无轨客车作为新能源汽车，将涉及较多技术尺度的具体要求。客车厂有需要性对这些现在没有明确的划定举行跟踪。

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